政府怎么刺激投资?
目前我国的经济发展阶段已经是以消费拉动为主了(2013年居民消费率只有35%)。如果投资率继续上升,就意味着必须减少居民的可支配收入,这势必会降低居民的消费能力从而抑制消费的增长。 另外就是目前的政策对投资的激励主要是税收和财政补贴等方面。比如对于煤炭等资源类行业的投资给予一定的税收优惠;对于风电、光伏电站按发电量给予一定比例的增值税返还;对污水处理给予一定比例的所得税返还等等。
在目前的经济环境下这些政策的有效性都是值得怀疑的。因为这些行业多数属于产能过剩,技术含量低,企业盈利能力弱的产业。税收优惠虽然能一定程度上降低企业的成本,但效果很有限,而且这样的优惠政策会吸引大量资金进入这些行业,加剧市场的混乱和不公平竞争。 对于一些新兴的战略性产业可以考虑给予一些贷款贴息或专项补助。但对于多数已经市场化程度高的行业应该尽量少干预。现在各地纷纷成立各类产业基金,看起来热情很高,但实际上很多基金的运作并不规范,效果也很有限。因为现在的融资平台太多太杂,很多都缺乏有效监管,市场信息不对称问题仍然非常严重。
个人认为最好的方式还是让市场发挥基础性的作用。企业通过资本市场的直接融资功能满足投融资的需要,地方政府通过发行地方政府债券的方式满足基建的需求。当然这个过程需要逐步完善资本市场的功能,健全相关法律法规。