国有企业是国企吗?
1. 首先,必须明确一点,所有国有企业都是国有控股企业(具体比例各地方不一样);而有些非国有企业,由于受到政府的影响和控制力非常大,其实也属于国有的范畴了,比如一些央企下属的从事科研开发、信息咨询、技术服务的企业,这些企业的性质属于科技型企业,一般以公司制的形式存在,虽然名称不是“国有”二字,但是实际上却受到来自各级政府的巨大影响和控制,这类企业很多都属于“国”字号。当然,这种形式的“国有”只是相对于上述的“国有控股型”而言的,因为这种形式下的“国有”不产生股本溢价,不需要缴纳印花税和所得税等等。
2. 目前,我国关于国有资产管理的主要立法有《企业国有资产监督管理暂行条例》和《行政单位国有资产管理办法》以及《事业单位国有资产管理暂行办法》等。
3. 如何界定“国有资产”的范围,现行法律有原则性规定,即,国家出资并拥有所有权和企业法人财产权的经济资源都可以称为国有资产。从广义上说,能够作为资产的财物及无形资产均属于国有资产;而从狭义上讲,只有经营性资产才能称为国有资产。 目前,我们通常所说的“国有资产”是指广义上的概念,即由国家投资形成的全部权益的总称,也包括依法以其他方式取得的资产使用权。
4. 关于国资监管的主要模式,我国目前的法律制度安排是:国务院代表国家对国有资本实行授权经营和管理;地方人民政府依法监管本行政区域内的国有独资企业和国有资本充分竞争领域的有限责任公司;各种社会中介组织则具体办理国有资产评估、产权登记、产权纠纷调处、资产统计报告等事务。