如何发行基金?
首先,需要明确一点,公募基金并不是你想发就能发的,要发行公募基金必须先申请核准或注册。 按照《证券投资基金法》和《私募投资基金监管管理办法》(证监会令第105号)的规定,我国现行的公募基金和私募基金分别由证监会及其派出机构和银保监会及其派出机构监管。想要发行基金,先要选好适用的监管机构。
以设立公募基金为例,根据《证券投资基金法》第九条的规定,设立公募基金必须经中国证监会核准。具体程序如下: 除了满足法律规定的条件外,拟设立的公募基金还应当符合有关行业规范的要求,如《关于实施有关问题的通知》对基金的公司治理结构、内部控制制度等提出明确要求;又如《公开募集证券投资基金销售指引》对基金的营销推广、信息披露等相关内容作出规定。
对于拟设立的私募投资基金而言,鉴于目前政策上允许公募基金管理人及证券公司作为私募投资基金的管理人,故此处仅讨论其他类型的管理人设立私募投资基金的情形。按照《私募投资基金监督管理暂行办法》第十一条的规定,设立私募投资基金,应当具备下列要件:
(一)明确的信托计划目标;
(二)合理的信托计划规模;
(三)完整的信托计划文件;
(四)适当的人员和机构负责管理信托计划。
同时,根据《私募投资基金监督管理办法》第二十九条的规定,基金业协会鼓励基金管理人、基金托管人、服务机构以及从业人员参与行业自律,实行行业自律机制。在特定情况下,未登记为私募基金管理人但实际从事私募基金业务或者登记为私募基金管理人但未在规定期限内备案的机构以及违反《私募投资基金监督管理暂行办法》及相关规定的个人,列入重点关注名单,并通过网站公示。
不管是拟发行公募基金还是私募投资基金,都应在确保自身符合有关法律、行政法规和规章要求的前提下,积极寻求行业自律组织的帮助,积极主动履行报告和披露义务,建立良好的信义义务。