彩票限号能起诉吗?
对于该市福利彩票中心的做法,从行政法的角度上看,应认为是一种行政委托行为。根据国务院《关于进一步规范彩票管理的通知》和民政部、国家体育总局《社会福利彩票和体育彩票发行与销售管理暂行规定》等规范性文件的规定,省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政管理部门设置福利彩票销售机构、体育彩票销售机构,分别负责本行政区域内的福利彩票、体育彩票发行、销售和管理工作,制定本行政区域的彩票销售管理办法和工作规范,决定彩票品种在本行政区域内的销售方案,确定彩票销售机构专营福利彩票、体育彩票的网络及投注网点,并向社会公布……福利彩票销售机构、体育彩票销售机构设立的地(市)级、县级彩票销售机构,在省级彩票销售机构的统一组织下,具体管理本行政区域内的彩票发行、销售和管理工作。可见,省市一级的福利彩票中心有权对辖区内福利彩票的发行、销售和管理,制定办法和工作规范,确定投注网点和下级管理机构,但无权对彩票的摇号、中奖等开奖环节作出限制。
该市福利彩票中心作为省市一级福利彩票中心的下级机构,决定所辖县区中出的中奖号码不能在本县中出,所限号码需上报市福利彩票中心,由他们通知未中出“限号”的县市电脑投注机房。可见,该市福利彩票中心实际上是在对本行政区域内的彩票开奖环节进行具体管理,这种管理行为已经超过了省市一级福利彩票中心授权的管理权限,属越权管理,侵犯了公民包括张大妈在内的本区域的彩民的合法买彩票中大奖的权利,是错误的、应被纠正的管理行为。福利彩票中心应承担行政违法的责任。
所以张大妈可以向该市所属的省民政厅提出申诉,由省民政厅纠正该市福利彩票中心的越权行政违法的具体行政行为。