美国减税我国如何应对?
应对这个问题的根本在于,要搞清楚三个问题:
1、此次美国的税改究竟改了什么?
2、此次改革给美国的经济带来了哪些影响?
3、对中国有什么影响? 我们一一来看。 这次美国的税改实际上是在降低富人、企业的负担。具体而言是: 调整全球收入分配制度。简单来说就是,以后你跨国公司的利润要是想避税的话,将更难!以前你可以把利润留在海外不缴税,以后这种漏洞将被逐步堵上。
对企业来说,最直接的便是企业所得税的优惠从20%降到17%(对200亿美元以下营业收入的企业)和维持原税率不变(对200亿美元以上企业) 但这里要注意两点:
1、本次税改只是改变了规则,并不是实际上的减掉企业税负。因为税收是一个既得权利,本次税改只是把既得的收益重新配置,并没有真的减少政府收入。
2、本次税改实际上增加了中低端劳动者的税负。因为对于低收入的劳动者,个税起征点没有变化,但是扣除标准提高了,这意味着中低端劳动者的实际所得税率其实是上升的;同时,由于最低工资上涨,社保等附加在工资中的税费也相应提高,这无形中压低了低收入者的可支配收入。
而对于高收入者,虽然法定税率上升,但很多高收入者可以通过各种方式避税,实际缴纳的税率并不高甚至为零。所以看起来高收入群体的税负好像并没有增加多少。
那么这样一来,富人的所得税实际上交数量实际上是下降的(因为避税空间变小了),而中低端劳动者的所得税则是增加的。这就是税收福利的再分配效应。 当然,富人得到的退税多,必然以牺牲中低端劳动者为代价,但从长远来看,能刺激经济发展,社会整体上还是能获益。
至于对中国,首先是提高免征额,这样中国的高收入群体也可以像美国一样通过合理避税了;其次是对非居民公司征税,即海外赚的钱也要缴增值税(16.5%)。 此外还要看到,这次美国税改其实是有一定副作用的。因为降低企业的负担实际上是一种逆周期的调控手段。在经济下行的时候,政府的财政收入会相应地减少,为了扶持企业不得不增加支出。这一次税改之后,企业在经济复苏的过程中税后利润不会大量地流向政府,而是更多地留在企业手中,这将有利于经济的增长。但是另一方面,在经济过热的时候,政府有能力通过加税来抑制经济增长,此时税收反而可能成为制约中国经济增长的一个因素。所以在今后,中国财税政策将处在一种比较被动的状态之中,难以做到相机抉择,主动调节经济。